Fitcentrům hrozí pokuty

Tento článek je se svolením autora převzatý ze stránek www.nutri-exact.cz.

Běžnou doplňkovou činností fitcenter, solárií, masážních salónů a podobných rekondičních zařízení je prodej různých doplňků výživy. Málokterý provozovatel si však uvědomuje, že nestačí mít jen živnostenské oprávnění a rekolaudaci nebytových prostor, ale že tento prodej přináší také speciální povinnosti, za jejichž nesplnění hrozí pokuty. Nerozhoduje, jaký je objem a sortiment prodávaných potravinářských výrobků. Stačí mít v provozovně k prodeji určené i velmi malé množství třebas jen několika plechovek iontového nápoje, žvýkaček či tyčinek, multivitamíny, zkrátka čehokoliv, co je nějaká potravina. Každá takováto provozovna je potom považována za potravinářskou.

Povinná registrace u SZPI

Ve smyslu zákona o potravinách a tabákových výrobcích č. 110/1997 Sb. je povinností každého provozovatele zaregistrovat se nejpozději v den zahájení provozu u Státní zemědělské a potravinářské inspekce ČR (SZPI). Formulář této registrace je dostupný na www.szpi.gov.cz - Dokumenty ke stažení - Registrační formuláře a oznámení - Registrace předmětu. Pokud se sami zaregistrujete byť i dávno po zahájení činnosti, obvykle se to obejde bez pokuty. Po zaregistrování počítejte s tím, že k vám přijde SZPI na úvodní kontrolu, tzv. pasportizaci, která celkově hodnotí podmínky provozu. Tato kontrola je velmi důkladná a trvá prakticky celý den. Probíhá obvykle bez předchozího ohlášení. Kontroluje se při ní živnostenské oprávnění, kolaudační rozhodnutí o využívání nebytových prostorů, úroveň čistoty v provozovně, úroveň skladování a prodeje výrobků, sanitární zařízení a pomůcky včetně značení, větrání, osvětlení, kanalizace, povrchy stěn a všech zařízení, okna, dveře, komínová tělesa, šatny a sociální zázemí zaměstnanců, odpadové hospodářství a registrace, osobní hygiena, ukládání osobního a pracovního oděvu. Kromě podmínek zákona o ochraně veřejného zdraví musí prostory splňovat ještě hygienické podmínky pro provozování potravinářského podniku.

Co se kontroluje

Zvláštní kapitolou je kontrola administrativy spojené s prodejem výrobků a celkovým provozem.

Povinná administrativa

Každý provozovatel by měl mít zpracovány tyto administrativní podklady:
1/ Příručka systému kritických bodů (HACCP) pro distribuci
2/ Provozní a sanitární řád, desinfekční plány.
3/ Havarijní a požární řád.
4/ Metrologický řád, pokud se odměřuje nebo odvažuje zboží z celých balení.
5/ Systém stahování vadných výrobků.
6/ Vnitřní předpis pro poskytování OOPP.
7/ Evidenci úklidů, u nichž je to povinné.
8/ Evidenci desinfekce, desinsekce a deratizace.
9/ Evidenci původu výrobků a jejich dohledatelnosti v distribuci (traceabilita).
10/ Prodej pouze povolených výrobků ve smyslu § 11 písm. b) zákona 110/97 Sb.

Klíčovou administrativní náležitostí je mít zpracovanou "Příručku systému kritických bodů", která je povinná i pro běžný prodej od 1.5.2005. Jedná se o poměrně složitou záležitost, kterou na zakázku dělají některé specializované firmy.

Výrobce nebo velkodistributor doplňků stravy by měl být schopen na požádání vzor této příručky dodat každému velkoodběrateli, rovněž tak mu předat podrobnější informace týkající se ostatních výše uvedených deseti bodů. Není to však jeho povinností. Je to pouze věcí určité obchodní etiky, zda mu takto vyhoví, a v opačném případě je na velkoodběrateli, zda od něj bude ještě odebírat zboží.

Pokuty za zjištěné závady

Výše jsou uvedeny kontrolní body jak provozu, tak i administrativy, přičemž každá zde zjištěná závada je důvodem k pokutě. Závady zjištěné při kontrole se dají rozdělit do dvou skupin:

První skupinou jsou závady, kde již došlo k porušení zákona a jsou "neodstranitelné", což může být například prodej nepovolených, závadných nebo nesprávně označených výrobků, přímo zjištěná závada při vlastním prodeji působící okamžité ohrožení spotřebitele a podobně. Za tyto závady, i kdyby některé byly způsobeny výrobcem, vždy nese odpovědnost ten, u koho byla závada zjištěna, takže prodávající. Za tyto závady inspekce ukládá pokuty. Riziko pokut za vadné výrobky je značné. Pokud je u vás zjištěn výrobek, který má byť i vinou výrobce například složení neodpovídající etiketě, obvyklá pokuta se pohybuje kolem 10 000 Kč. Pokud prodáváte nepovolené výrobky dodané jiným distributorem, může být několikanásobná. Pokud jste tyto výrobky sami dovezli ze zahraničí a prodáváte je, může se pohybovat kolem 100 000 Kč i více.

Druhou skupinou jsou závady potenciálně hrozící, "odstranitelné". Nemusí to být pravidlem, ale pokuty při prvním zjištění těchto závad se neukládají, ale obvykle provozovatel dostane nějaký termín, do kterého má být závada odstraněna. Například to je odstranění určitých nedostatků v úklidu, stavebních náležitostech, sociálním zařízení. Pokud je nesplní, může pokutu očekávat.

Vyplatí se prodej doplňků v provozovně?

Věcí na zvážení je, zda se vůbec vyplatí provozovat prodej doplňků stravy, pokud to není hlavní náplní činnosti provozovny. Již samo o sobě zavedení výše uvedených požadavků je náročné jak pracovně, tak i finančně, a to nejen jednorázově, ale i během provozu. Pokud měsíční obrat prodeje činí pouze několik tisíc Kč, zřejmě tento prodej bude na hranici rentability.

Lze předpokládat, že kontroly SZPI se v roce 2007 mohou týkat podstatného počtu rekondičních zařízení, zejména pokud některá jsou distributory nepovolených výrobků, které budou předtím zjištěny jinou kontrolou. Potom se může stát, že nesplnění výše uvedených povinností může být posuzováno přísněji právě z důvodů zanedbání administrativních náležitostí.